冲突在过去一年中更加激烈，您对阿富汗目前的人道局势有什么看法？

自2006年以来，冲突加剧并扩展到阿富汗北部和西部。当地人道局势仍十分脆弱。平民极易受到升级的冲突和经常发生的自然灾害的影响。人道组织在援助受难者时，仍很难获得安全通道，特别是在主要城市以外。不分皂白的作战方法，包括那些旨在攻击军事目标但可能造成许多平民伤亡的进攻，或者那些没有采取必要的预防措施以避免伤害平民的攻击，也都增加了平民所面临的危险。

由于在该国一线各主要地区开展工作，以及与拥有广泛网络的阿富汗红新月会的密切合作，红十字国际委员会可以出色地应对不断变化的局势。

红十字国际委员会是如何帮助阿富汗人应对一线日常处境的？

诸如对医疗机构的支持等传统活动仍不间断地继续着。这些服务每年援助数千名受益人。我们将我们的援助扩展到坎大哈（Kandahar）地区医院的所有部门，并借此使这些服务深入至困难重重的南部地区。

我们继续通过水与居住环境项目提高人们的生活质量。我们还大幅度增加了对阿富汗红新月会的物质援助，从而使他们能够将其人道工作扩展到更多的边远地区，因为那里更需要人道行动，而仅靠红十字国际委员会有时是无法完成所有人道行动的。

您认为当今的人道行动者更着眼于紧急局势，而不是发展工作吗？

不能均衡紧急应对工作与发展，就无法真正援助目前武装冲突的受难者。以往，我们总是设法帮助重建和加强现有的社会基础设施，而不是对其进行更换。我们帮助阿富汗人自力更生，避免造成长期的依赖。我们对贾拉拉巴德（Jalalabad）教学医院的支持，在希比尔甘（Shibergan）和坎大哈的医院加强地方力量的工作，以及我们的卫生推广活动，均表明我们将长期卫生医疗服务作为我们的工作重点。

着眼于发展长期能力，我们对阿富汗红新月会的支持促进了农村诊所等地方机构的工作。因此我们总是积极致力于发展，尽管许多地区因不安全局势而限制了发展机会。同时，无论何时何地发生武装冲突时，我们保证随时准备向武装冲突受难者提供人道援助。这就是发展与紧急应对之间的微妙平衡。

你们能够满足阿富汗全国居民的需求吗？有特殊的安全顾虑吗？

自1978年起我们就在援助阿富汗战争受难者；自1987年在阿富汗建立常设代表处以来，我们的工作从未面临过目前这样的严格限制。自2003年初开始，接触更加边远地区的受难者变得越来越困难。在社会基础设施被损毁的地区，阿富汗人遭受着严重苦难。伤者在被送往仅存的几家地区医疗机构的长途跋涉中死去，这样的故事屡见不鲜。

我们努力保证我们的活动对各方而言完全透明，从而表明我们只关注人道问题。但是不安全局势和不可预知的犯罪行为给我们的工作人员带来了危险。鉴于严峻的安全环境，我们利用有限的安全通道出色地完成了任务。这积极地反映出所有利益相关者对红十字国际委员会工作的态度，以及我们的当地雇员及外籍员工的素质和透明度。

对于大量涌入的战争伤员，红十字国际委员会都做了哪些工作？

我们做了很多工作！首先，多年来我们致力于从长远角度加强主要医院的国家和地方收治能力，这对于给战伤患者提供的救治（包括对受难者的创伤治疗）的质量有巨大影响。其次，通过外科研讨会以及培训阿富汗红新月会立足社区的急救志愿者（其中1万名志愿者将基本的急救和医疗保健服务带到边远地区，包括16个受战争影响最严重的省份），我们对医疗培训给予了强大的支持。

最后，红十字国际委员会代表分处及办事处遍及各地，这使我们得以在全国范围内监督人道局势，并通过向所需地区提供战伤用品，对受难者的需求做出快速反应。我们将紧急医疗服务和能力建设作为长期工作重点并逐渐取得了成效。

你们为被拘留者所开展活动的范围是什么？

红十字国际委员会在阿富汗的监狱中已经工作了许多年，保护和援助因冲突而被拘留的人。我们经常对80多个拘留场所进行探视，其中包括普勒恰尔希（Pul-i-Charkhi）监狱、国家安全理事会的几个拘留中心和美国在巴格拉姆（Bagram）的拘留场所。我们对数千名被拘留者的下落进行了逐案监督。经常的探视使我们得以发现可能存在的有关被拘留者待遇的问题，并监督司法程序。我们适时地向被拘留者提供冬衣或卫生用品，我们还启动了一个名为“拘留场所中的卫生”的能力建设项目，培训不同地区内5个中央监狱的卫生工作者。

我们也努力确保被拘留者通过红十字通信与其家人保持联系。在阿富汗红新月会的帮助下，仅在2007年的前三个月内，我们就发送了6000封红十字通信。最后，我们在新建的普勒恰尔希监狱为家人探望被拘留者提供便利。其中有些探望是被拘留者及其家人几年内的首次接触。我们一如既往地与拘留当局保持秘密对话，以确保维持拘留条件的最低标准。

红十字国际委员会与阿富汗红新月会合作的重点是什么？

我们与阿富汗红新月会有十分牢固的合作伙伴关系，随着时间的推移这种关系愈加牢固。阿富汗红新月会在全国拥有广泛的网络，它们可以进入一些对我们而言行动受限的地区。虽然可以说我们主要参与了阿富汗红新月会的能力建设工作，我们也认识到它们在向（特别是边远地区的）获益者提供人道援助方面所做的巨大努力。我们的合作包括在援助领域的协作——特别是在医疗服务、警惕地雷危险教育、紧急援助以及交流领域。阿富汗人可以为他们的国家红会而自豪——它热诚奉献，关注受难者，而且领导有方。

您认为在未来的几个月内人道局势将如何发展？

预期阿富汗“人道局势”的变化从来都很困难。现在的局势有许多变化，这包括：叛乱活动在各地蔓延和增加，政府和武装反对团体之间的谈判，以及因大量平民伤亡而激增的对国际部队的不满。在未来的几个月内冲突各方在极力巩固其谈判立场时有可能使人道局势更加恶化；而且又一轮自然灾害可能很快就要重新开始。

阿富汗人遭受了巨大的苦难，无论冲突在短期内如何演变，我们都需要随时帮助他们。这需要冲突各方很好地理解并尊重我们的人道使命，而且我们需要能够无阻碍地开展我们的工作。我们对这点持审慎乐观的态度。