1．在过去的6个月中，中非共和国的人道局势是如何变化的？

在该国的西北部和东北部地区，就人口迁移而言，情况相对稳定。那些从各自村庄逃到丛林中避难的人大部分仍留在丛林中。主要的变化是雨季开始了。流离失所者将利用防水油布或临时住所勉强度过第二个雨季。虽然在过去的几个月中只发生了几次军事行动，特别是三月初在比劳（Birao）的那次，人道需求还是增加了。

鉴于相关地区面积广阔以及该国人道组织相对分散，评估这些需求非常困难。红十字国际委员会在帕瓦（Paoua）和卡加班多罗（Kaga-Bandoro）持续开展工作，我们还将在比劳开设一个代表处，这将有助于我们更好地把握总体局势。在这一阶段，重要的是，不要忘记同样遭受了武装冲突影响的当地居民，还有那些返回故土并需要援助的人。这种需求非常巨大，因为它不仅来源于冲突，还源自几十年的落后和长期贫困局面。

2．红十字国际委员会是如何应对这些需求的？

基本上，红十字国际委员会承诺于2007年援助10万人，其中主要是流离失所者。发放工作于4月末在帕瓦开始，其它发放工作将在卡加班多罗展开。当我们拥有开展此工作的后勤途径时，将把这些行动扩展至东北部地区。

我们的应对工作将不同的需求考虑在内，因为我们不仅要发放毯子、蚊帐和厨具等基本用品，还要发放农具和渔网，另外还会修复处于战略要地的供水点。

然而，我们的应对工作力图满足对保护的需求。我们设法劝说武器携带者改变其行为，无论他们属于正规军、共和国卫队还是反抗团体。在与他们进行的双边会谈中，我们始终坚持强调平民的困境以及遵守规制作战行为的基本原则的必要性。显然，我们还需要为冲突受难者提供物质援助。

3．在这一年间，红十字国际委员会增加了中非共和国的预算。这是为什么呢？

增加的预算总计5249321瑞士法郎，而我们在该国行动的最初预算被定为553.9万瑞士法郎。所获资金将被用于加强我们的一线行动。因为那里没有港口，只有一个很原始的公路系统，中非共和国给我们提出了在其它国家从未遇到过的后勤挑战。为了使工作更加有效，我们不仅要输入援助物资而且还必须将它们运到该国内陆地区。很多时候都采取空运，这就意味着必须建立昂贵的后勤系统。然而，该国的一些地区在这一年中有四、五个月只能通过陆路进出。

需要补充的是，红十字国际委员会希望尽可能接近受援助者以开展保护和援助工作，这就意味着即使我们严格控制支出，员工和基础设施方面仍需要大量投入，因为这个国家在基础设施方面几乎完全缺失。最终，我们项目的花费主要是由我们希望援助的受难者人数而决定的——2007年这个数字从4万增加到10万。

4．安全是问题吗？

安全状况既复杂又不稳定，如果我们要做到真正有效，必须努力了解当地存在的干扰因素。例如，我们在帕瓦开设办事处后，用了一年的时间才了解在这个公路强盗出没的地区出入所面临的所有危险。这种事情需要时间。仅在该国短暂停留是无法理解当地居民的需求、他们所面临的危险以及那里的安全环境的。

幸运的是，红十字的形象一般非常好，部分是因为其中立且公正的工作方法，另外还由于国家红会在有限的财力下工作仍十分有效。人道组织有时被指责为不公正（例如被指责“只帮助叛乱者”），但是这类指责在任何情况下都是老生常谈。因此我们必须不断努力，以消除与相关各方之间的误会。