从人道的观点出发，你如何看待哥伦比亚目前的局势？

最近几年中哥伦比亚所面对的问题总体来说并未改变。然而，自2005年底以来，流离失所者的新增人数较去年有所攀升。目前在哥伦比亚据说大约有2百万人被迫逃离家园。目前这种流离失所的状态，可能是政治局势（议会和总统选举）以及哥伦比亚政府军与游击队之间展开的各类军事行动升级的结果。

我们还注意到有关杀伤人员地雷引发事故的报道数量有所增加，至于到底是事故确实有所攀升还是仅比以前增加了事故纪录，还尚待分晓。无论如何，由于更加频繁的流离失所及早先逃离家园的人陆续返回，意外事故预计还会增加。大多数受害者是军警人员，但是平民人数也日益增加。而且超过半数的平民受害者是儿童。

对医务人员和医疗设施的袭击很普遍，这危害到他们对农村地区居民的护理。

最后，被武装团体特别是哥伦比亚革命武装力量(FARC)扣押人员的问题尚未解决。一些士兵和警察已经被关押了7年多，而一些平民人质也被关押了长达5年之久。这些人无法定期与其家人进行交流，获释对他们来说也似乎遥遥无期。

解决在押人质、士兵及警察问题的前景如何？

这十分令人沮丧。红十字国际委员会还未能说服各武装团体释放人质，虽然这是他们应该做的。它未能探视士兵和警察，也未能为那些被拘留者安排红十字通信（往返于被拘留者及其家人之间的简短的私人消息）。

扣押人质的做法严重违法了国际人道法。此种情况是无法接受的。而且无论对人质还是对其家人来说，这样的等待都是没完没了的。自去年10月以来被关押的两名警察在今年3月获释，这是一项积极的进展，哥伦比亚革命武装力量在3年间第一次同意把一些个人通信转交给他们所关押的人。

从人道的观点来看，近期一些所谓“自卫”团体被遣散对局势有何影响？

现在就判断长期影响还为时过早。遣散各个团体的进程目前渐近结束。在过去的两年中30,000多人已被遣散。对平民居民造成的短期影响显然是积极的，因为针对他们的暴行减少了。对于曾被这些团体控制的地区，哥伦比亚政府是否会收回并保有其主权，以及它是否能够防止新的团体出现并再次强占这些地区，都尚待分晓。现在就判断已被解除的究竟是所谓“自卫”团体的全部，还是仅限于其最显著的组成部分（即它们的武装部门），未免言之过早。

红十字国际委员会为何要促成哥伦比亚民族解放军和哥伦比亚政府在近期会晤？

在哈瓦那举行的两轮会议之后，哥伦比亚民族解放军的一个指挥官被安排访问哥伦比亚。哥伦比亚民族解放军和哥伦比亚政府之间缺乏互信，以及对哥伦比亚民族解放军代表在哥伦比亚期间人身安全的担忧，促使“和平之家”（参见红十字国际委员会新闻06/18）请求红十字国际委员会与该指挥官同行。为了促进谈判，我们对此表示同意。

自2004年起，红十字国际委员会推行了“优先地区”策略。它的含义什么？

2002年初，政治和军事局势从积极寻求对冲突的协商解决变为鲜有谈判余地的军事对峙。为了适应这一新形势，代表处草拟了一项策略，旨在更加有效地帮助遭受战争打击最严重的平民，努力确保他们免受伤害。

因此我们把工作集中在受影响最严重的地区。我们更经常前往那里并扩大了服务范围。我们正设法改善当地民众的情况，增加其粮食安全和医疗保健，总的来说要确保他们不成为敌对行为的目标。这与其说是我们工作方针的实际改变，不如说是对我们在特定地区活动的重新定位。

我们认为对红十字国际委员会来说十分重要的是，设定界限和优先次序，并与在哥伦比亚工作的其它人道组织共同决定，我们当中谁能最好地对何种情况做出反应。

我们的主要关注在于确保平民居民免受敌对行动的影响。目标则是要长期在某些地区工作并确定如何最好地使平民居民在任何情况下都免受侵害的原则得到接受。达到此目标的最好办法之一是遵守并确保对国际人道法规则的遵守。

你现在能对这一重新定位的效果进行评估了吗？

渐渐地平民自己在报告积极的成果。例如，在考卡省（Cauca）一些袭击多发区域，我们发现通过对该地区的了解，可以更迅速地采取应对措施。甚至在最紧张的时期，我们也能够与所有战斗参与方保持对话。这给了我们一个设法影响敌对行为的机会。当局势确有恶化时，我们能够去帮助那些最需要帮助的人们。

在托利马省（Tolima）南部这一受到战斗沉重打击的地区，我们长期在那里工作可能使平民免受伤害，并且在粮食安全、获得清洁用水和卫生保健等生活条件方面也逐步有所改善。

红十字国际委员会为杀伤人员地雷的受害者做了什么？

首先，红十字国际委员会与哥伦比亚红十字会为了预防地雷事故，开设了提高地雷警惕意识的项目。目前它只在少数几个社区中进行，但我们希望把它推广到受这些可怕装置影响最严重的全部地区。

至于地雷受害者，哥伦比亚制度保证他们获得从急救到假肢康复的一切服务。红十字国际委员会的任务主要是指导地雷受害者如何获得最好的护理服务。你可以把它称之为咨询服务，费用由各个国家负担，也有一些特例情况由红十字国际委员会承担某些费用。

在负责处理地雷受害者的体系内发现了有关工作人员技能水平的一些问题。与哥伦比亚社会保障部密切合作，红十字国际委员会为在该国受影响最严重的地区提供一级和二级医疗服务的机构安排举办了培训班，以指导他们如何最好地为地雷爆炸和其它战争创伤的受害者提供急救服务。

在假肢康复领域，红十字国际委员会今年已着手支持该国不同地区的4个假肢装配与康复中心，给它们提供设备并帮它们培训员工。哥伦比亚的技师将被派往红十字国际委员会设在尼加拉瓜的地区假肢装配中心，以接受某些特殊技术培训。

在哥伦比亚实施《渥太华公约》及排雷活动的情况如何？

红十字国际委员会正在与各有关实体就此进行讨论。哥伦比亚是《渥太华公约》的缔约国，哥伦比亚政府已销毁了其库存的所有杀伤人员地雷。它还须在几个明确规定的地区进行排雷。至于各武装团体，它们将需要一个长期的过程。必须说服它们承认该公约的适用性，从而停止使用这些武器。可悲的是，目前两个主要的游击队组织还在继续将杀伤人员地雷用作武器。