人道危机对伊拉克人有何影响？

人道危机在继续蔓延、加深和加剧。在过去一年中，特别是在最近几个月内，安全局势严重恶化。人道局势令人绝望。

在我的伊拉克之行期间，深深触动我的是伊拉克人对安全和生存问题的深切关注。危机四伏，也许当你正在购物或是送孩子上学时，暴力随时随地，可能以任何形式发生，不仅是巴格达，而且其它许多城镇和地区都不能幸免。你会看到，在伊拉克，人们对即将发生的事充满了一种根深蒂固的恐惧。

我认为这是那里的人们最难以忍受的事情。这甚至比日常生活中的困难（缺水缺电，因出门危险而难以购买食品，只能得到有限的医疗服务等）更加糟糕。医院运转不畅，而且穷于应付，只有少数合格的医务人员还留在伊拉克，那些尚未关闭的医疗中心也只是断断续续工作，即使是这样，它们也未起到应有的作用。生活的方方面面都成为一种负担。

所有这些迫使越来越多的人逃亡。他们逃往伊拉克的其它地区，或者设法逃到其它国家。

很难确知到底有多少人受到冲突的影响，也不易估计流离失所者和难民的数目。可以确定的是数百万人逃到国外，数十万人沦为国内流离失所者。当局已宣布他们将关闭与叙利亚的边界，这将使想离开该国之人的境况更加困苦。

红十字国际委员会正面临着哪些挑战？鉴于当今危险的人道环境，您如何评估红十字国际委员会援助和保护那些身处危难之人的能力？

安全是人道机构所面临的主要挑战。在伊拉克，任何人道组织，包括红十字国际委员会，都很难坚持传统的工作方法，即：一线的外籍员工评估需求并采取相应行动。这只在北方才有可能实现，在该国其它地区我们必须依靠伊拉克籍雇员，我认为他们正在做着了不起的工作。全靠他们，我们才得以继续行动。

在援助流离失所者和重建家庭联系方面，特别是在被拘留者及其家人之间传递红十字通信时，我们也大力依靠伊拉克红新月会。

换言之，多亏了伊拉克人我们才能够设法满足那些受冲突影响最深之人的人道需求。

即使在如此危险的环境中，红十字国际委员会这样的组织也不使用武装护卫队，关键是与各方以及能够对冲突施加影响的任何一方保持对话。我们要向人们解释我们的工作、我们的使命以及中立且独立的人道行动需要什么。我们必须通过行动和实例使人们信服，并向人们解释我们所做的一切为何是必要和正确的。

我相信，无论我们在哪里工作，这类对话以及这种与各方协商和联系，说明我们的组织以及我们所做工作的愿望——所有这些都是至关重要的。在伊拉克这样的地区，这就更为重要了。我们对暴力无法幸免，但是这种对话确实一直是使红十字国际委员会的人道行动得到认可及尊重的最好方法。

2007年5月，红十字国际委员会加强了在伊拉克的工作。然而在满足人们的需求方面，单靠人道行动显然是不够的。我们还能够做什么呢？

不，人道行动是不够的，但它依然能取得很大成效。虽然需求巨大，但是可获得的资金还是非常可观，而且支持我们的愿望也很多。因此必须创造条件使我们能够开展人道行动以满足伊拉克所有需求。目前，这些条件并不存在。我们需要一个更加全球化、更加政治化的解决方案。

目前，人道工作者只能提供一个权宜之计，而且只能针对某些问题。我们只能提供紧急应对措施，而且我们只能在损害出现后采取行动。重要的是，首先要预防损害的发生，并创造使我们能够自由开展人道行动的政治及安全条件。显然，这种解决方案并不在人道机构的手中。它们必须来自一线的军政各方。

红十字国际委员会所能做的就是呼吁人们找到此种解决方案。只有充分遵守国际人道法及其根本原则，才可能确保创造出一种环境来开展令人满意的人道行动。