2007年7月10日，在菲律宾南部，棉兰老岛（Mindanao）的巴西兰岛上，包括一名官员在内的14名菲律宾海军士兵与摩洛（Moro）分裂主义者的武装交火中遇害。这一事件引发了一连串反击以及更多的交火。一个月后的同一天，在苏禄群岛省，棉兰老岛上的另一个地方，阿布•萨耶夫组织（Abu Sayyaf Group）声称发动的两次伏击中，26名步兵死亡。

考虑到计划于10月29日举行的地方选举，菲律宾明令禁止在选举日前后45天的时间内开展政府活动，例如：公共工程、开发工作以及救济物品等的分发工作，从而避免各派系为竞选拉票的争议。这可能意味着只有菲律宾红十字会和红十字国际委员会获准于2007年9月至12月间为冲突受难者提供援助，这两个组织的独立、中立和公正获得了认可。

一线的人道局势正在如何演变？

由于7月10日事件及紧接着发生的武装冲突引发了不安定局势，巴西兰岛已经有超过2250个家庭流离失所（大约1.2万人），而苏禄群岛大约有2000个家庭流离失所，他们中许多人自2007年4月以来就因菲律宾武装部队与棉兰老岛上的另一个伊斯兰叛乱团体----摩洛民族解放阵线之间的冲突而流离失所。巴西兰岛上的迁移主要是小范围的，大多数国内流离失所者都逃到了附近的村子，住在当地居民家里。

为应对武装冲突及其导致的迁移，红十字国际委员会正在提供哪些援助？

在战斗间隙对局势作了初步评估之后，红十字国际委员会为苏禄群岛和巴西兰岛冲突的战斗员提供了医疗用品，而菲律宾国家红十字会为收治伤者的医院提供了血浆。

红十字国际委员会一直在为平民受难者提供医疗援助，包括提供抗生素和疫苗，并为他们支付医疗费用。

菲律宾国家红十字会与红十字国际委员会一直在监督国内流离失所者的情况，并根据在苏禄群岛和巴西兰岛上所确认的紧急需求来提供救济援助。2007年8月28日和29日，该组织分别向巴西兰岛和苏禄群岛上的885个和906个流离失所家庭提供了紧急援助（包括大米、沙丁鱼、面条、糖、咖啡和肥皂配给）。红十字国际委员会还为菲律宾国家红十字会的巴西兰岛分会提供基本的非食物用品和紧急医疗用品（目前包括防水油布、塑料水桶、成箱的医疗用品、包扎材料和医用液体）的储备。

在巴西兰岛和苏禄群岛上，受影响平民居民的安全状况如何？

易发生冲突地区的平民会直接受到武装冲突的影响。他们可能受伤，遭受财产损失，失去维持生计的手段。大多数人常常出于惧怕而长期抛弃家园和生计。很多流离失所家庭本就生活在贫困线之下或在贫困边缘上挣扎，因而失去收入来源使得他们极度脆弱。

迁移初期的生活条件以及无法获得水和卫生设施使得他们面临着痢疾等疾病的威胁。孩子们无法上学，迁移造成的经济后果使得这些家庭在发展和恢复能力上落后了数年。

目前在巴西兰岛和苏禄群岛，武装冲突受难者的首要需求是什么？

在国内流离失所者营地，食品与安全供水，以及卫生问题是重中之重。此外，医院并不总是拥有足够的能力来应对越来越多战伤者的涌入。菲律宾国家红十字会已经接受了红十字国际委员会的培训和物资，以应对水和居住环境方面的上述需求。

对于收治受伤战斗员和平民的医院，红十字国际委员会还评估其治疗伤者的能力。该组织已经留出了用于治疗来自冲突各方的伤者的医疗用品。

为应对菲律宾武装冲突的整体局势，红十字国际委员会做了哪些工作？

去年，为了更充分地应对武装冲突受难者所面临的人道后果，并动员其它国内的利益相关者，红十字国际委员会增加了其在菲律宾的办事机构和人道活动。2007年1月，该组织在三宝颜（Zamboanga）开设了办事处，从而更好地援助苏禄群岛和巴西兰岛上的穆斯林社区。这些社区常常受到发生在其家园附近的武装冲突的影响而不断被迫逃离。