Le CICR a commencé à aider le peuple afghan en 1979 depuis le Pakistan, en apportant une assistance médicale et chirurgicale aux blessés de guerre à Peshawar et à Quetta. L’institution travaille sur le sol afghan depuis 1987. Avec 84 délégués et 1 158 collaborateurs nationaux, elle y mène aujourd’hui une de ses opérations les plus importantes. Sa délégation est à Kaboul et ses autres bureaux sont situés à Herat, Kandahar, Mazar-i-Sharif, Jalalabad, Gulbahar, Faizabad et Bamyan.

Personnes privées de liberté ; rétablissement des liens familiaux

Le CICR visite régulièrement les personnes détenues en raison du conflit armé par les autorités afghanes ou par les forces internationales (les États-Unis et l’OTAN). Il évalue les conditions de détention ainsi que le traitement réservé aux personnes privées de liberté et veille au respect des garanties judiciaires fondamentales. Il aide également à rétablir et à maintenir les liens familiaux.

Entre janvier et mars 2008, les équipes du CICR ont :

• effectué 62 visites dans 39 lieux de détention où sont incarcérées 8 500 personnes ;

• suivi les cas de 1 382 personnes arrêtées pour des motifs liés au conflit ou pour des raisons de sécurité – parmi elles, 306 ont été visitées pour la première fois et enregistrées ;

• aidé 69 détenus libérés à rentrer chez eux ;

• recueilli plus de 4 600 messages Croix-Rouge et distribué plus de 3 600 avec l’aide du Croissant-Rouge afghan. La grande majorité de ces messages ont été échangés entre des détenus et leur famille ;

• mis en place un programme de visioconférence qui a permis aux détenus de la prison de la base américaine de Bagram de voir leurs proches et de leur parler pour la première fois depuis leur incarcération. Quelque 500 familles bénéficient de cette initiative.

Veiller au respect des dispositions du droit international humanitaire

Conformément à son mandat international, le CICR veille à ce que les porteurs d’armes respectent les dispositions du droit international humanitaire. C’est la raison pour laquelle l’institution entame un dialogue confidentiel avec toutes les parties au conflit, à savoir : les forces de sécurité afghanes, les forces internationales et les groupes d’opposition armés.

Des allégations de mauvais traitements à l’encontre des personnes ne participant pas aux hostilités sont examinées de concert avec les autorités compétentes afin de prévenir les récurrences et de réduire les effets de la guerre sur la population. Le CICR a souvent agi en tant qu'intermédiaire neutre et indépendant lors d’émeutes dans les prisons. Il a en outre contribué à organiser l’enlèvement des corps sur les champs de bataille afin que les familles puissent faire leur deuil.

Soins de santé

L’hôpital public n° 1 de Jalalabad (Jalalabad Public Health Hospital 1) et les hôpitaux Mirwais à Kandahar et Sheberghan dans la province de Jawzjan bénéficient tous trois de la formation et du soutien offerts par le CICR. Les services chirurgicaux de ces hôpitaux ont donc pu continuer à prendre en charge les victimes du conflit armé et à faire face aux autres situations d’urgence.

Des travaux sont également en cours pour mettre en œuvre un projet conjoint du CICR et du ministère de la Santé publique visant à assurer des services hospitaliers essentiels à l’hôpital Mirwais. Entre janvier et mars 2008, ces trois hôpitaux ont pris en charge 8 370 patients hospitalisés et 45 768 patients ambulatoires, et ils ont pratiqué 4 407 opérations.

Le CICR a également fourni, selon les besoins, des médicaments et du matériel médical à des hôpitaux de Kaboul et d'autres régions du pays (l’hôptial de l'Armée nationale afghane, les hôpitaux de Aliabad et Herat, la banque centrale de sang). Il a en outre apporté un soutien financier et matériel à neuf dispensaires du Croissant-Rouge afghan, situés dans l’est et le sud du pays, qui offrent des services de consultation générale et de vaccination pour les femmes et les enfants.

Tous les combattants blessés au cours de la guerre ont droit à une assistance médicale. Le CICR fournit donc du matériel médical et chirurgical d’urgence afin que les premiers soins puissent être apportés dans les régions reculées du pays ne disposant pas d’infrastructure médicale.

Réadaptation physique pour les handicapés

Depuis 1988, le CICR offre des services dans les domaines de l’appareillage et de la réadaptation physique et il aide les personnes handicapées à se réinsérer dans la communauté. Cette assistance s’adresse non seulement aux victimes de mines mais aussi aux nombreuses personnes qui souffrent de troubles moteurs pour d’autres raisons. À ce jour, quelque 82 000 patients (dont 33 000 amputés) ont bénéficié de cette aide.

Le CICR gère six centres d’appareillage (à Kaboul, Mazar-i-Sharif, Herat, Gulbahar, Faizabad et Jalalabad) qui disposent d’un service de soins à domicile pour apporter aux patients souffrant de lésions de la moelle épinière et à leur famille un soutien médical, économique et social. Entre janvier et mars 2008, ces centres ont :

• enregistré plus de 1 403 nouveaux patients et fabriqué 3 240 prothèses et orthèses ;
• organisé 35 533 séances de physiothérapie ;
• alloué des microcrédits à 138 patients pour leur permettre de monter leur propre affaire et offert différentes formations à 55 autres patients ;
• apporté une assistance à 1 666 patients souffrant de lésions de la moelle épinière. Dans la seule ville de Kaboul, 1 025 visites à domicile ont été effectuées.

Eau et habitat

Dans ce domaine, le CICR répare les réseaux urbains et ruraux d’alimentation en eau, réalise des projets de rénovation et d’assainissement dans les hôpitaux et mène des activités de promotion de l’hygiène et de formation à la santé environnementale.

Entre janvier et mars 2008, l’institution a :

• poursuivi la réalisation de cinq projets d’approvisionnement en eau (à Herat, Jalalabad, Mazar, Kandahar et Maimana) ainsi que d’autres projets mineurs à Bamyan, dont bénéficieront 35 000 personnes ;
• maintenu ses efforts pour que plus de 2 000 détenus dans les provinces de Kaboul, Farah et Kandahar aient un accès élémentaire à l’eau et à des installations sanitaires ;
• fait 336 présentations publiques sur l’hygiène à 3 945 personnes dans des hammams, des écoles et des mosquées, et donné des informations et des conseils pratiques à 1 337 foyers ;
• continué à entretenir l’infrastructure générale de l’hôpital de Kandahar et les salles de chirurgie de l'hôpital public n° 1 de Jalalabad.

Aide d’urgence

Le CICR fournit une aide d’urgence aux personnes déplacées par le conflit armé et qui se retrouvent sans abri adéquat, et à celles qui ont été gravement touchées par des catastrophes naturelles. Les secours sont distribués en coopération avec le Croissant-Rouge afghan. Entre janvier et mars 2008, 3 579 rations alimentaires (riz, haricots, ghee [sorte de beurre fondu], sel, sucre et thé) et 2 108 kits d’articles non alimentaires (bâches, couvertures, jerrycans, assortiments d’articles ménagers et savon) ont été fournis.

Ces secours ont été distribués à 1 902 familles déplacées par le conflit (soit 13 314 personnes), dans les provinces de Kandahar, Uruzgan et Helmand (sud de l’Afghanistan) et dans des régions de l’est et du centre du pays, ainsi qu’à 1677 familles (soit 11 739 personnes) touchées par les fortes chutes de neige et le froid qui ont affecté l’ensemble du pays et plus particulièrement l’ouest.

Promotion du droit international humanitaire

La mission du CICR consiste à protéger la vie et la dignité des victimes de la guerre et à prévenir leurs souffrances en encourageant le respect du droit international humanitaire. Entre janvier et mars 2008 les collaborateurs du CICR ont organisé 28 séances de promotion de cette branche du droit pour 588 personnes, dont des représentants des autorités provinciales, des collaborateurs et des volontaires du Croissant-Rouge afghan, des aînés, des membres de groupes religieux, des journalistes et des étudiants.

L’institution a également tenu 22 séances à l’intention de 846 officiers, sous-officiers et soldats de l’armée afghane et de la police nationale, et 21 réunions avec des conseillers internationaux et des conseillers juridiques chargés de former l’armée nationale.

Coopération avec le Croissant-Rouge afghan et action antimines

Le CICR apporte un soutien technique et financier au Croissant-Rouge afghan afin de renforcer sa capacité à réaliser des programmes et à fournir des services. Etre janvier et mars 2008, le CICR a :

• apporté son soutien à 371 stagiaires et à leurs 181 formateurs dans le cadre du programme de formation professionnelle du CICR ;
• organisé 2 séances de formation pour les 51 secouristes volontaires actifs dans les communautés ;
• tenu 2 985 séances d’information pour 29 859 personnes qui étaient venues se faire soigner dans les dispensaires du Croissant-Rouge ou prier à la mosquée, avec le concours de 39 collaborateurs de la Société nationale formés à la promotion du droit humanitaire grâce au soutien du CICR ;
• fourni plus de 14 222 kits de premiers secours à 10 026 volontaires du Croissant-Rouge afghan, à 83 chefs d’équipe et à 76 nouveaux volontaires qui ont suivi des cours de perfectionnement à Kaboul et dans les provinces.

Le CICR soutient le Croissant-Rouge afghan dans la mise en place de son programme de prévention contre les dangers des mines, qui vise à prévenir de nouveaux accidents – mortels ou non – dus aux mines ou à d’autres restes explosifs de guerre. En janvier et en février 2008, les équipes de lutte contre les mines ont organisé 838 séances de formation à la réduction des risques dus aux mines dans 202 localités, auprès de 6 209 adultes et 12 931 enfants.