Le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) maintient une présence permanente à Tbilissi, Zougdidi, Soukhoumi, Gahli et Tskhinvali. Il déploie des activités dans la région depuis 1992.

La délégation du CICR en Géorgie assiste et conseille les autorités pour la mise en œuvre du droit international humanitaire (DIH).

En vue d’atteindre les décideurs de demain et les leaders d’opinion, le CICR cible les universités et les écoles secondaires et encourage l’intégration du DIH dans leurs programmes.

Le CICR promeut également l’intégration systématique du DIH dans l’instruction militaire.

• En mars 2007, le CICR et le ministère géorgien de la Défense ont signé un mémorandum d’accord visant à assurer une diffusion plus large du DIH auprès des forces armées. À la fin novembre, un cours élémentaire sur le DIH destiné à des militaires a eu lieu dans le cadre de l’accord.
• En février, des présentations de sensibilisation au DIH été données par le CICR à une cinquantaine de militaires à Koutaïssi et des membres des forces de déploiement rapide à Batoumi, ainsi qu’à plus de 35 officiers des bataillons géorgien, russe et ossète de la Force collective de maintien de la paix à Tskhinvali.
• Tout au long de l’année, plusieurs manifestations ont été organisées par le CICR en vue de renforcer les connaissances des étudiants en DIH. En mai, un concours sur le DIH a eu lieu pour les étudiants de l’Université de Soukhoumi et les cadets de l’Institut de commande des armes combinées de Soukhoumi. Ce concours a donné à 30 étudiants l’occasion de démontrer leur connaissance des fondements du droit international humanitaire.
• En juin, une session de formation de deux jours sur le DIH a été organisée à l’intention de 20 étudiants de la faculté de droit et des relations internationales de l’Université de Soukhoumi. Le CICR a également organisé un concours de rédaction, conjointement avec l’Université nationale de Tbilissi, à l’occasion du 30e anniversaire des Protocoles additionnels aux Conventions de Genève de 1949. Le lauréat du concours a pris part à une session des cours internationaux d’été consacrée au DIH, qui a eu lieu en août à Moscou.
• En mars, 500 CD-ROM sur les fondements du DIH ont été produits à l’intention des enseignants d’écoles secondaires proches de Tbilissi, alors que trois équipes de ces écoles ont participé à un concours sur le DIH, organisé par le CICR et le ministère de l’Education, de la Culture et des Sports de la République autonome d’Adjarie à Batoumi, en juin.
• Les règles du DIH ont également été diffusées au cours d’un match de football intitulé « Jouer selon les règles », qui a eu lieu en septembre à Zougdidi, en Géorgie occidentale. Environ 70 étudiants y ont participé.

Le CICR visite des lieux de détention en Géorgie et dans la région environnante depuis 1992. L’objectif du CICR, lorsqu’il effectue des visites de prisons, est purement humanitaire. La visite vise à assurer des conditions de détention adéquates et à veiller à ce que les détenus soient traités avec humanité, aient accès aux services de santé et puissent maintenir des liens avec leur famille. Le CICR accorde une attention particulière aux personnes privées de liberté pour des raisons liées à des situations de conflit et les suit individuellement. Les observations faites lors de ses visites sont confidentielles et ne sont communiquées qu’aux autorités responsables.

La collecte et la distribution des messages Croix-Rouge ainsi que l’organisation du regroupement familial sont les tâches principales de l’Agence de recherches du CICR. Souvent, ces messages sont le seul moyen de maintenir un contact entre les membres d’une famille séparés par un conflit ou entre des détenus et leurs proches.

Le CICR maintient un dialogue avec toutes les parties engagées dans un conflit, pour s’assurer que la population civile est protégée, conformément aux règles du DIH.

• Environ 9 300 messages Croix-Rouge ont été échangés en Géorgie et dans la région environnante en 2007.
• Le CICR a aussi effectué 66 visites dans divers lieux de détention, afin d’évaluer les conditions de détention et le traitement réservés aux détenus.
• En avril, un atelier sur les techniques utilisées pour récupérer et identifier les restes humains a été organisé par le CICR à Tbilissi, en collaboration avec des spécialistes géorgiens. Son objectif était de dispenser une formation sur les principes de base de la médecine légale, employée lors de la recherche de personnes portées disparues.
• En vue de donner aux spécialistes de Géorgie et d’Abkhazie une solide connaissance des principes fondamentaux utilisés en médecine légale pour l’exhumation de restes humains lors de la recherche de personnes disparues, un atelier d’un jour intitulé « Simulation d’exhumation » a été organisé fin juillet à Tbilissi et à Soukhoumi.
• À l’occasion de la Journée internationale des disparus, le 30 août, le CICR a apporté son soutien à deux projets menés par des associations de familles de personnes portées disparues à Tbilissi et à Soukhoumi pour commémorer les disparus. En collaboration avec la fondation « Molodini », le CICR a produit un vidéoclip pour la télévision, qui a été diffusé sur toutes les grandes chaînes de télévision pendant plusieurs jours à la fin août. Le CICR a aussi financé la publication d’un livre du souvenir, réalisé par les « Mères d’Abkhazie pour la paix et la justice sociale », qui a été présenté aux familles de personnes portées disparues lors d’une cérémonie organisée le 30 août 2007.

Il y a dix ans, les résultats préoccupants d’une étude sur la prévalence de la tuberculose ont incité le CICR à lancer un programme visant à traiter les détenus tuberculeux dans les prisons géorgiennes. Une stratégie a été adoptée en vue de mettre sur pied conjointement un système de dépistage précoce et un programme de traitement, en collaboration avec le ministère du Travail, de la Santé et des Affaires sociales et le Programme national de lutte contre la tuberculose.

Depuis 1998, le CICR apporte un soutien technique au ministère de la Justice et au Programme national de lutte contre la tuberculose, dans le but d’établir un programme exhaustif et durable de lutte contre la tuberculose, destiné à toutes les personnes privées de liberté en Géorgie.

• En 2007, 15 983 détenus ont subi un examen de dépistage de la tuberculose active dans 14 lieux de détention.
• Sept laboratoires spécialisés dans la tuberculose, bénéficiant du soutien du CICR, ont réalisé 15 003 examens, tandis que 638 détenus commençaient le programme de traitement DOTS recommandé par l’OMS. Quelque 503 patients l’ont terminé. Depuis novembre 2007, 434 détenus suivent un traitement dans neuf établissements.
• En outre, le CICR a participé à une conférence sur la tuberculose organisée par le Programme national de lutte contre la tuberculose, avec le soutien du projet du Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme, qui a eu lieu en mars en Géorgie.
• En juin, le ministère de la Justice, le ministère du Travail, de la Santé et des Affaires sociales et le CICR ont signé un accord de coopération tripartite portant sur la poursuite du programme de lutte contre la tuberculose dans le système pénitentiaire de Géorgie pour une durée de deux ans.

Afin de garantir l’accès à la chirurgie d’urgence, notamment aux victimes de la guerre, le CICR a soutenu l’hôpital républicain de Soukhoumi et les hôpitaux d’Agoudzera et de Tkvartcheli en 2007 en leur fournissant du matériel chirurgical.

• En mars, un don final « unique » de matériel médical a été fait aux institutions médicales soutenues par le CICR en Abkhazie.

Le programme de réadaptation physique du CICR contribue à l’intégration socio-économique des handicapés physiques, notamment des victimes des mines, en leur permettant de reprendre une vie active.

Dans ce but, le CICR a ouvert deux centres de réadaptation physique en 1994, à Tbilissi et à Gagra. En s’appuyant sur le succès de ce projet, la Georgian Foundation for Prosthetic and Orthopaedic Rehabilitation (GEFPOR) a été créée en 2004.

• Avec le soutien du CICR, la fondation de Tbilissi et le centre de réadaptation physique de Gagra ont fourni des appareils orthopédiques à 910 patients, entre janvier et septembre 2007. Plus de 320 nouveaux patients ont été enregistrés, et 248 prothèses et 248 orthèses ont été fabriquées. De plus, 393 paires de béquilles ont été distribuées.
• En mai, un accord de coopération d’une durée de quatre ans a été signé entre la Georgian Foundation for Prosthetic Orthopaedic Rehabilitation et le CICR. Grâce à ce partenariat, les handicapés physiques continueront de bénéficier des services de réadaptation physique.

En raison de la reprise économique que connaît le pays et du rôle joué par les autorités qui assument pleinement la responsabilité d’apporter une assistance aux membres les plus démunis de la société, le CICR a mis fin à son programme d’assistance lié à la sécurité économique en Géorgie occidentale.

Le CICR a continué d’apporter une assistance, à une échelle moindre toutefois, aux personnes les plus vulnérables d’Abkhazie.

En vue de limiter la dépendance à l’assistance humanitaire et de contribuer à l’autosuffisance économique, des projets microéconomiques ont été accordés aux ménages les plus vulnérables.

• À Samegrelo et à Imereti, en Géorgie occidentale, 411 ménages, qui avaient reçu une subvention agricole, ont participé à des ateliers de formation pour apprendre à réussir les projets...
• En Abkhazie, environ 2 000 personnes sans ressources, qui recevaient chaque mois des rations de nourriture séchée et tous les deux mois des articles ménagers essentiels, ont bénéficié, entre avril et juin, d’une distribution finale substantielle de vivres et d’articles non alimentaires, comprenant des céréales, des graines oléagineuses, du sucre et des articles d’hygiène, pour compléter leurs provisions.
• Également durant cette période, tandis que l’assistance alimentaire était réduite, 84 projets microéconomiques ont été lancés afin d’aider les personnes vulnérables à acquérir une meilleure stabilité financière. De juillet à septembre, 91 projets microéconomiques ont été mis en place dans le but de consolider la situation économique de 255 bénéficiaires.
• La gestion du programme d’aide à domicile a été remise à la Croix-Rouge d’Abkhazie qui, en novembre, a dispensé des soins à près de 250 bénéficiaires, avec l’aide de 42 travailleurs sociaux. Les bénéficiaires ont aussi reçu tous les deux mois des articles ménagers essentiels.
• Entre juin et août, le CICR et les autorités concernées d’Abkhazie ont évalué conjointement la situation économique de plus de 1 800 personnes, qui recevaient toujours des vivres et des articles ménagers essentiels distribués par le CICR. Sur la base de cette évaluation, plus de 1 000 bénéficiaires ayant besoin d’une assistance supplémentaire ont reçu un soutien financier des autorités depuis octobre 2007.

Les programmes « eau et habitat » du CICR visent à faire en sorte que les victimes de conflits armés aient accès à l’eau potable et à un abri adéquat, et que les plus vulnérables soient protégées des risques liés au manque d’hygiène.

C’est pourquoi le CICR remet en état les systèmes d’approvisionnement en eau et d’assainissement dans les hôpitaux, les prisons et les centres collectifs où vivent des personnes déplacées.

• En 2007, les installations sanitaires et les systèmes d’adduction d’eau ont été réhabilitées et les toits réparés dans 16 centres collectifs. En Géorgie occidentale et dans la région de Tskhinvali, les conditions d’hébergement ont été améliorées pour environ 1 570 déplacés internes.

Projets de rénovation dans les lieux de détention

Depuis le début de 2007, le CICR a réalisé des projets de rénovation dans divers lieux de détention, afin d’améliorer les prestations de soins de santé et les conditions de détention, ainsi que les conditions de travail du personnel médical des prisons.

Deux établissements pénitentiaires de Géorgie – la prison n°3 de Batoumi et la prison n°4 de Zougdidi – disposent aujourd’hui de services médicaux récemment rénovés, avec de meilleures installations sanitaires. Des boîtes d’outils ont été remises aux autorités pénitentiaires afin de renforcer les capacités des équipes d’entretien.

Dans l’établissement de détention provisoire de Tskhinvali, un pavillon médical a été construit et les installations sanitaires ont été améliorées. Le système de ventilation existant a été remis en état, afin d’améliorer les conditions générales de détention. Le CICR a fait don d’équipements médicaux et de meubles à la prison de Tskhinvali.

Le CICR a réhabilité le système d’alimentation en eau de la prison de Dranda en Abkhazie. La remise en état intégrale de la station de pompage permet aussi aux habitants du village de Granta d’accéder à l’eau potable. Dans le service médical de l’établissement de détention provisoire de Soukhumi, l’accès à l’eau a également été assuré.

La Société de la Croix-Rouge de Géorgie

Le 16 novembre, la Société de la Croix-Rouge de Géorgie a tenu sa 24e Assemblée générale ordinaire, à laquelle ont participé 27 délégués, représentant les 23 sections de la Société nationale qui avaient été sélectionnées et enregistrées. Les délégués ont approuvé un nouveau plan stratégique de développement pour 2007-2011, comprenant notamment un plan d’action pour 2008.