Описание образовательной программы ИГП

Что такое ИГП?

"Исследуя гуманитарное право" (ИГП) – международная образовательная программа для подростков и молодежи от 13 до 18 лет. Цель программы – ознакомить подростков с основными нормами и принципами международного гуманитарного права (МГП), т.е., корпуса права, которое призвано защищать жизнь и достоинство человека во время вооруженного конфликта, смягчать страдания и ограничивать масштаб разрушений, которые несет с собой война.

Разработанная Международным Комитетом Красного Креста (МККК) в тесном сотрудничестве с "Эдьюкейшенал девелопмент сентер инкорпорейтед" (ЭДС) и при активном участии 20 стран, представляющих все части мира, программа ИГП рассчитана на 30 академических часов. Она была создана на основе опыта, полученного в целом ряде стран, и имеет транснациональный характер, что позволяет ей легко преодолевать политические, социальные, культурные и религиозные границы и позволяет без труда приспособить ее к различным системам образования.

Окончательный вариант программы был опубликован на английском, арабском, испанском и французском языках в начале 2002 г. и распространен по всему миру. Сегодня ИГП существует также на языках амхара и тигринья, на иврите, на русском, литовском, сербском, боснийском, хорватском, албанском, греческом и норвежском языках. Предполагается, что в 2004 г. будет завершена работа над украинским, румынским, латышским, немецким, японским, китайским, малайским, словацким, чешским, польским и словенским переводами.

Подготовительная работа над ИГП началась в 1999 г., когда в различных регионах мира было создано 20 рабочих групп с тем, чтобы они оценили, какой интерес может вызвать эта программа, и учредили неофициальную группу экспертов на международном уровне. Предполагалось, что в состав этой группы войдут, в частности, представители министерств образования, национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, специализированных организаций, а также независимые эксперты в области образования или других областях, имеющих отношение к проблематике программы. На протяжении исследований и разработки программы эти рабочие группы предоставляли информацию, отражающую местные условия образовательной работы, проведя около 35 обсуждений в фокус-группах, в которых приняли участие более 600 представителей молодежи. Целью обсуждений было узнать мнение подрастающего поколения о последствиях неограниченного насилия, о том, нужно ли положить этому пределы и защитить человеческое достоинство, о той пользе, которую может принести изучение международного гуманитарного права людям, живущим в третьем тысячелетии.

Сведения, полученные в результате этого процесса, способствовали определению формата образовательных модулей. Кроме того, другие рабочие группы участвовали в создании программы, редактируя учебные модули и проверяя их в работе с группами молодежи. Это в целом подтвердило рабочую гипотезу, положенную в основу разработки модулей ИГП, а именно то, что этические проблемы, лежащие в основе гуманитарного права, и опыт войны воспринимаются обществом как важные и значимые для образовательной сферы, вне зависимости от того, переживало население той или иной территории вооруженный конфликт или нет.

Логическое обоснование

Обучение гуманитарному праву строится на пяти наблюдениях, которые можно сделать в отношении вооруженного конфликта, предотвращения вооруженного конфликта и насилия, молодежи и процесса образования.

· Во-первых, похоже, что тенденция к увеличению количества и изменению природы вооруженных конфликтов, наблюдаемая во всем мире, не ослабевает.

· Во-вторых, становится все труднее проводить различие между вооруженным конфликтом и другими формами насилия, поскольку в самых различных обществах наблюдается рост склонности к проявлению насилия в различных его формах. Возможно, было бы правильнее расположить все человеческие сообщества по шкале уровней насилия, от насилия в школе и на улице до общественных волнений, беспорядков внутри страны и вооруженного конфликта.

· В-третьих, молодежь все чаще сталкивается с описанием различных видов насилия в СМИ и продукции развлекательного характера, где последствия насилия преуменьшаются. От уличного насилия и вооруженных конфликтов страдает все большее число молодежи, и все больше молодых людей принимают в этом участие.

· В-четвертых, в ситуациях острой социальной и политической напряженности, например, в постконфликтных ситуациях и тогда, когда общество начинает возвращаться к нормальной жизни, такие образовательные программы как ИГП, могут косвенно оказывать умиротворяющий эффект.

· Наконец, государства-участники Женевских конвенций несут обязательство, как в мирное, так и в военное время как можно шире распространять знания о МГП в том числе и среди гражданского населения, по возможности включая изучение права в программы гражданского образования. На настоящий момент Женевские конвенции ратифицированы 190 странами.

Указанные наблюдения позволяют предположить (и это важно для любой инициативы, относящейся к обучению молодежи гуманитарному праву), что обучение гуманитарному праву является значимым, важным и полезным для молодежи в любом обществе, независимо от конкретного военно-исторического опыта этого общества, его места на шкале насилия и господствующих в нем форм насилия.

Образовательные программы для молодежи, ставящие целью совершенствование знания и понимания МГП и соответствующих вопросов гуманитарной деятельности, - это попытка предотвратить и сократить нарушения МГП, способствовать соблюдению основополагающих прав человека. Распространяя знания о гуманитарном праве, относящемся к ситуациям вооруженного конфликта, и углубляя его понимание, ИГП вносит свой вклад в развитие у молодежи способности понимать происходящие в обществе процессы, и то, какие регулирующие системы необходимы для совместной жизни в обществе. ИГП говорит о том, как защитить жизнь и человеческое достоинство во время вооруженного конфликта и шире, в любых других жизненных ситуациях. Поэтому ИГП занимает центральное место в воспитании информированного населения, граждан, во всех странах мира. Эта программа вносит уникальный вклад в формирование гражданского самосознания на местном, национальном и глобальном уровне.

Структура и методология

Набор материалов состоит из пяти ключевых модулей и дидактических приемов, предназначенных для преподавателей и обучающихся. Модули составлены таким образом, чтобы они способствовали изучению следующих тем:

1. Модуль: природа гуманитарных действий и роль бузучастных наблюдателей;
2. Модуль: необходимость регулирования вооруженных конфликтов и основные нормы МГП;
3. Модуль: имплементация и применение МГП, вопрос ответственности;
4. Модуль: необходимость подвергать судебному преследованию и наказанию нарушителей права;
5. Модуль: необходимость гуманитарных действий во время вооруженного конфликта и требования, предъявляемые к ним.

Программа, состоящая из 30 часов занятий, обеспечивает преподавателя учебными материалами, которые могут быть включены в учебную программу средней школы в качестве отдельного предмета или составной части ряда уже имеющихся предметов. Программа может быть использована для организации факультативных занятий после уроков в связи с проведением исследовательского проекта или тематического исследования. Она может преподаваться и вне рамок школьных занятий, например, входить в программы развивающего обучения для молодежи и летних лагерей.

Многочисленные примеры из истории и современных вооруженных конфликтов, происходивших в разных странах мира, а также фундаментальные нравственные вопросы, о которых идет речь в программе, имеют очевидную связь с такими учебными дисциплинами, как обществоведение, социология, философия, история, право и литература. Сами по себе методы интерактивного обучения и методы, направленные на развитие критического мышления, применяемые в ИГП, могут оказаться полезными в закреплении многих навыков, важных как для процесса обучения, так и для жизни вообще: это навыки общения, рассуждения, исследования, решения проблем и критического мышления, умение уважительно выразить свое несогласие с собеседником.

Результаты обучения

Основная учебная цель ИГП - помочь молодому человеку увидеть проявление принципов гуманности в обычной жизни и применять их при оценке событий, происходящих как дома, так и за границей. Здесь, в частности, должны учитываться положительные изменения на уровне:
· знаний о пределах насилия и различных видах защиты, применяемых во время вооруженного конфликта;
· понимания разных аспектов международного гуманитарного права и сложности его применения, понимания вопросов гуманитарной деятельности;
· интереса к текущим событиям международной жизни и гуманитарной деятельности;
· способности видеть ситуацию конфликта как в своей стране, так и за рубежом через призму гуманитарного права;
· активного участия в предоставлении услуг населению или иных формах заботы о наиболее незащищенных членах общества.

Реализация

Реализация ИГП осуществляется министерствами образования (ведомства, отвечающие за реализацию), по возможности, в сотрудничестве с национальными обществами Красного Креста и Красного Полумесяца (местные партнеры). Программой могут воспользоваться и специализированные организации для организации дополнительных форм обучения.

Опыт показывает, что наилучших результатов в реализации программы можно добиться тогда, когда самое серьезное участие в ней принимают органы образования, когда власти берут ее реализацию на себя, а роль МККК сводится к технической поддержке и поддержке образовательного процесса. Тем не менее, во всех странах, где эта программа проводится, МККК работает в тесном сотрудничестве с национальными обществами и органами образования.

Стратегическая задача – добиться того, чтобы Изучение гуманитарного права было полностью принято всеми странами мира и включено в официальные программы базового школьного образования. Чтобы содействовать в достижения этой цели, МККК выступает в качестве катализатора, оказывая помощь ведомствам, отвечающим за реализацию программы, в технических вопросах и в организации обучения, занимаясь подготовкой и профессиональным усовершенствованием преподавателей.

Программа была опубликована и представлена общественности, и ее воплощение в жизнь, находящееся на разных стадиях реализации, происходит сейчас в 71 стране разных регионов мира. Органы образования 35 стран ознакомились с ИГП и официально приняли эту программу. Двадцать девять стран провели подготовку преподавателей и в настоящее время организовали пилотное обучение по этой программе. Еще десять стран начали подготовку преподавателей с учетом необходимости организации такого обучения. Ожидается, что в 2004 г. еще 48 стран начнут подготовку преподавателей и проведение эксперимента.

Сегодня нет разногласий по поводу ценности и значимости целей и содержания программы, а также применяемых методов обучения. Интерес к ИГП и желание присоединиться к реализации программы проявляют страны с такими разными политическими режимами и системами образования, как США, Северная Ирландия, Чили, Гватемала, Сербия, Белоруссия, Марокко, Йемен, Эфиопия, Руанда, Южная Африка, Малайзия и Япония.

Страны, участвующие в образовательных проектах ЮНЕСКО в Африке, страны-участницы Африканского Союза и Лиги арабских государств положительно оценили программу и рекомендовали официально принять ее. На XXVIII Международной конференции движения Красного Креста и Красного Полумесяца Европейский союз подтвердил свое намерение содействовать распространению знаний о МГП, в особенности среди молодежи, с помощью таких образовательных материалов, как ИГП. Во время Конференции, проходившей в декабре 2003 г., в общей сложности 35 правительств и 33 национальных общества Красного Креста и Красного Полумесяца однозначно высказались в поддержку программы ИГП.

Страны и регионы, в которых ведется работа по реализации ИГП.

Дальнейшие приоритеты и действия

Есть надежда, что в дополнение к уже предпринятым мерам, еще большее количество государств начнет реализацию ИГП и положительно решит вопрос о включении международного гуманитарного права в программы школьного обучения. Для тех государств, которые уже приступили к реализации ИГП, чрезвычайно важно продолжать начатое, сохраняя темпы работы, мобилизуя необходимые технические, административные и материальные средства, стимулируя региональное сотрудничество и, в случае необходимости, обращаясь за поддержкой к МККК и соответствующим национальным обществам Красного Креста и Красного Полумесяца.

Контакты

Если вы хотите узнать больше о программе ИГП, свяжитесь с национальным обществом Красного Креста или Красного Полумесяца вашей страны или делегацией МККК в вашем регионе.