Г-н президент Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, г-н Генеральный секретарь Международной Федерации, уважаемые члены Правления,

Я сердечно благодарю вас, за предоставленную мне возможность выступить перед вами с кратким обращением. Для начала мне хотелось бы сказать несколько слов об основных положениях стратегии МККК на 2007-2010 годы, которые касаются сотрудничества с другими участниками Движения.

Стратегия МККК на 2007-2010 годы

1. Организация отдает приоритет оперативному сотрудничеству с действующими национальными обществами, рассматривая их в качестве своих стратегических партнеров по оперативной деятельности на долгосрочную перспективу.
Вооруженные конфликты в таких странах как Афганистан, Сомали и Ирак показывают, что МККК и действующие национальные общества могут добиться гораздо больших результатов в своей гуманитарной деятельности, если будут работать сообща на партнерской основе, чем действия в одиночку. Позвольте мне проиллюстрировать важность такого партнерства на примере двух из пяти крупнейших операций МККК.

Ирак

С 2003 года, работая в тесном сотрудничестве с Национальным обществом Красного Полумесяца Ирака, МККК является одной из немногих гуманитарных организаций, которая сохраняет постоянное присутствие в центральных, южных и северных районах страны. Сегодня МККК также расширяет масштабы своей деятельности на западе Ирака для того, чтобы облегчить доступ в пострадавшие районы, куда невозможно добраться из других частей страны по соображениям безопасности. Каждый день сотрудники МККК и Иракского Красного Полумесяца, работающие на местах, становятся свидетелями чудовищного положения населения страны.

Иракский Красный Полумесяц продолжает свою оперативную деятельность, несмотря на каждодневные сложности и происшествия, включая убийства 14 своих сотрудников и добровольцев и похищение еще 45 человек, двенадцать из которых по-прежнему числятся пропавшими без вести, а также многочисленные нападения на офисы, склады и гуманитарные конвои организации. Я преклоняюсь перед мужеством и целеустремленностью, которые демонстрируют персонал и добровольцы Иракского Красного Полумесяца по всей стране.

С 2006 года Иракский Красный Полумесяц стал основным партнером МККК в организации чрезвычайных операций помощи. Национальное общество играет важнейшую роль в проведении раздач предоставленной МККК продовольственной и непродовольственной помощи перемещенным семьям по всей стране, а также в сборе и распространении посланий Красного Креста. МККК очень надеется продолжить и расширить свое партнерство с Национальным обществом Красного Полумесяца в Ираке, где независимая и гуманитарная деятельность имеет огромное значение.

Сомали

Недавние боевые действия в Сомали стали последним из звеньев целой серии катастроф, которые заставили страдать мирное населении. Жители Могадишо оказались свидетелями самых ожесточенных за последние 15 лет боев. Сотни людей были ранены и еще сотни тысяч вынужденно оставили свои дома в столице Сомали. Они отправились в поисках безопасности в другие районы и теперь живут в лагерях для перемещенных лиц и в приемных семьях.

МККК расширил свою гуманитарную операцию в Сомали для оказания помощи перемещенных семьям и раненым. Основным партнером организации является Национальное общество Красного Полумесяца Сомали, которое сумело продолжить свою работу даже в тех районах страны, где идут наиболее ожесточенные бои. Сегодня МККК поддерживает работу пяти пунктов оказания первой помощи и 23 клиник Красного Полумесяца Сомали, расположенных в охваченных насилием районах.

Успех совместной работы МККК и Национального общества Красного Полумесяца Сомали свидетельствует о взаимном доверии этих организаций. Я преклоняюсь перед решимостью сотрудников Красного Полумесяца Сомали продолжать свою гуманитарную деятельность в чрезвычайно сложных обстоятельствах и высоко ценю наше партнерство, которое позволяет МККК и Красном Полумесяцу Сомали совместно сделать гораздо больше, чем каждый из них мог бы сделать по отдельности.

Мы будем и дальше укреплять наше партнерство с национальными обществами, чтобы показать, что совместная работа с МККК имеет явные преимущества. Благодаря этому партнерству и МККК, и национальные общества должны стать еще сильнее.

2. Это также включает в себя укрепление материально-технической базы национальных обществ с тем, чтобы они молги более эффективно организовывать операции помощи в чрезвычайных обстоятельствах. Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца начала совместную работу над разработкой стратегии проведения чрезвычайных операций помощи и их подготовки. Эту работу необходимо расширить для того, чтобы участники Движения всегда могли первыми приходить на помощь пострадавшим.

3. Восстановление семейных связей – еще одно важное направление сотрудничества с действующими национальными обществами, которому в стратегии МККК на 2007-2010 годы также уделяется большое внимание. Стратегия организации работы по восстановлению семейных связей, разработанная для участников Движения, будет представлена для голосования на предстоящем Совете делегатов в конце этого года. Данная стратегия охватывает все возможные ситуации, в которых люди могут потерять связь со своими родственниками – вооруженные конфликты и внутренние беспорядки, а также природные и техногенные катастрофы и миграция населения. Мы нуждаемся в поддержке Международной Федерации для того, чтобы разыскная деятельность могла стать неотъемлемой частью работы национальных обществ по оказанию помощи мигрантам и борьбе с бедствиями.

4. Мы булдм и дальше расширять свое сотрудничество с действующими национальными обществами, в частности, в сфере быстрого развертывания операций помощи для того, чтобы лучше изучить их знания и опыт и более эффективно использовать их в этом важном и очень деликатном деле.

Севильское соглашение/ Дополнительные меры

Имплементация Севильского соглашения имеет важное значение для укрепления роли действующих национальных обществ в организации чрезвычайных операций помощи и их подготовке. Концепция того, что действующие национальные общества рассматриваются как наши основные партнеры, является частью институциональной политики Движения. Международная Федерация и МККК совместно разработали систему подготовки специалистов по организации работы на местах не только для сотрудников двух женевских организаций, но также для персонала национальных обществ всего мира. Использование этой системы дает ощутимые результаты на местах и позволяет повысить эффективность оперативной работы в таких странах, как, например, Ливан. В этой связи я хотел бы дать высокую оценку работе Группы по разработке восьмой резолюции, в которую входят некоторые из присутствующих здесь членов Правления. МККК горячо поддерживает ваши усилия, и признает необходимость сделать все возможное для того, чтобы развить ваши важные начинания.

Совет делегатов и Международная конференция 2007 года

1. Общее собрание участников Движения 2007 года позволит нам заявить о Движении как о сети независимых организаций, каждая из которых имеет свое лицо, однако способных, когда того требует наша общая гуманитарная миссия, действовать сообща как единая сила, отличная от других гуманитарных сетей или систем. Международная конференция - это возможность более подробно разъяснить и подчеркнуть уникальные особенности Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, его мандата и роли его различных участников.

Мы должны также четко позиционировать и пропагандировать дополнительные преимущества нашей гуманитарной деятельности и взаимного партнерства в ликвидации гуманитарных последствий ряда сложных чрезвычайных ситуаций. В связи с этим нам приходится работать в разных странах мира. По этой причине мы должны убедительно доказать эффективность нашей совместной работы, если мы хотим добиться поддержки и внимания со стороны государства. Мы не должны недооценивать важности того, чтобы на основании фундаментальных принципов суметь четко и ясно определить роль национальных обществ и как самостоятельных организаций, и как участников общего Движения.

2. Международная конференция и МГП

Как обычно, на предстоящей конференции проблемам МГП будет уделено значительное внимание. Участники Конференции должны будут вновь подтвердить применимость и релевантность МГП для обеспечения защиты жизни и достоинства людей в период вооруженного конфликта.

В проекте резолюции, к которой прилагается "базовый документ", содержащий ряд пояснений, участникам конференции будет предложено взять на себя обязательство соблюдать и обеспечивать соблюдение МГП.

Нам хотелось бы, чтобы государства вновь подтвердили основные положения права, к числу которых относится принцип проведения различия и фундаментальные гарантии, на основании которых все лица, находящиеся во власти сторон в конфликте, имеют право на гуманное обращение. Помимо этого, речь идет о запрещении пыток, иных форм дурного обращения и неправомерного содержания под стражей, а также предоставлении всем заключенным права на честное судебное разбирательство.

В проекте резолюции также говорится о важности национальной имплементации МГП, распространения знаний об этой отрасли права, а также правоприменительной деятельности посредством системы национальных и международных трибуналов.

Помимо этого, МККК передаст отчет о своем Исследовании по обычному международному гуманитарному праву в ответ на требование, выдвинутое в ходе конференции 2003 года. Однако МККК не будет обращаться к участникам нынешней конференции с просьбой проголосовать за это исследование.

Еще в одном докладе МККК будет рассмотрен ряд проблем, относящихся к области международного гуманитарного права, к числу которых относится ведение ассиметричных военных действий, вопросы, касающиеся террористических актов, понятие "прямого участия в военных действиях", деятельность частных военных и охранных компаний, необходимость предоставления процедурных гарантий лицам, содержащимся под стражей, и интернированным и.т.д.

Проблемы МГП будут более детально обсуждаться на заседании Комиссии, а также в рамках неформальных семинаров.

Участникам конференции настоятельно рекомендуется взять на себя обязательства по соблюдению МГП.

Процесс пересмотра Конституции Международной Федерации

Мы следим за ходом процесса по пересмотру Конституции Международной Федерации и надеемся в ближайшие недели получить возможность выразить нашу точку зрения по тем аспектам, которые относятся к сфере нашей общей компетенции, как, например, защита целостности национальных обществ. Я хотел бы еще раз высоко оценить предоставленную вице-президенту МККК Жаку Форстеру возможность для участия в Совете комитета по защите целостности национальных обществ и подчеркнуть важность продолжающегося участия МККК в работе этого Совета или любого другого органа, который может прийти ему на смену в связи с пересмотром Конституции Международной Федерации

Я еще раз благодарю вас за ваше любезное приглашение выступить здесь с кратким заявлением. Этот жест является отражением плодотворного и доверительного сотрудничества между Международной Федерацией и МККК и ценится нами очень высоко.