Данная статья была опубликована в газете "Tages Anzeiger" 29 апреля и воспроизводится с любезного разрешения редакции.
Недавно вы побывали в Израиле и провели целую неделю на палестинских территориях. Каковы Ваши впечатления?
Население Западного берега реки Иордан и сектора Газа живет в очень сложных условиях. Наличие разделительного барьера и контрольно-пропускных пунктов значительно ограничивает свободу передвижения граждан. Например, для того, чтобы покинуть пределы города Наблус в северной части Западного берега реки Иордан необходимо пройти через контрольно-пропускной пункт, предъявив специальное письменное разрешение. Таких контрольно-пропускных пунктов в городе восемь или девять. Жители окрестных деревень сталкиваются с серьезными сложностями в доставке на рынки своей сельскохозяйственной продукции, а также при посещении проживающих в городе родственников. Палестинцам, направляющимся из Хеврона в Восточный Иерусалим или Рамаллу приходится преодолевать целый ряд препятствий, что само по себе очень утомительно. Жителей палестинских территорий это очень угнетает, и их сложное положение еще более усугубляется.
А что вы можете сказать в отношении сектора Газа? Более 700 тысяч проживающих там палестинских беженцев зависят от продовольственной помощи ООН. Однако ООН оплачивает миллионные счета за складское хранение гуманитарных грузов, поскольку Израиль создает препятствия в доставке гуманитарной помощи.
Еще слишком рано говорить о том, что сложившаяся здесь ситуация переросла в гуманитарный кризис. Однако уже сейчас можно утверждать, что и без того сложная ситуация в регионе быстро ухудшается.
Сотрудники ООН крайне обеспокоены трудным положением, сложившимся в Карни.
Ситуация в Карни – это важная часть проблемы. Карни - единственный контрольно-пропускной пункт в Газе, через который Израилем разрешен ввоз грузов. Все они потом проходят тщательно досмотр. Однако на протяжении нескольких дней и даже недель подряд этот пункт оказывается закрытым. В секторе Газа также производится ряд товаров, доставка которых на рынки всегда сопряжена с рядом проблем. Покупательная способность населения, проживающего внутри сектора Газа, очень низкая. Помимо этого, импорт и экспорт товаров даже в близлежащие области Западного берега реки Иордан, равно как и доставка гуманитарных грузов, сопряжены с большим количеством сложностей. Только в последние три недели февраля цены на соль, муку и сахар выросли здесь на 50 процентов. Последствия такого роста цен ощутили абсолютно все местные жители.
ЕС и США хотят приостановить финансовую помощь палестинцам с целью изолировать движение Хамас. Каково мнение МККК по этому поводу?
МККК не имеет обыкновения давать советы правительствам. Однако в наши обязанности входит оценка последствий определенных действий властей. Если палестинские власти не смогут более выплачивать зарплату 140 тысячам служащих, возникнут серьезные проблемы. Количество тех, кто раньше в той или иной мере зависел от государственных зарплат, и пострадает от этого шага, превзойдет вышеназванную цифру в пять-десять раз. Данное обстоятельство еще больше усугубит экономический кризис, осложнит гуманитарную ситуацию и приведет к ухудшению обстановки в области безопасности.
Движение Хамас не признает права государства Израиль на существование. Руководство движения расценило недавний взрыв в Тель-Авиве, организованный террористом-смертником, как "естественный результат" оккупации. Как необходимо вести себя Израилю?
Террористические акты в отношении гражданских лиц носят преднамеренный характер и террористы часто не принимают в расчет число возможных жертв среди гражданского населения. В соответствии с международным гуманитарным правом это категорически запрещено. МККК осуждает подобные нападения. Израиль имеет право и обязан защищать свое население от террористических атак. Он может преследовать предполагаемых преступников, однако должен оставаться в рамках своих обязательств в соответствии с международным гуманитарным правом. Он не может просто уничтожать подозреваемых в соучастии в преступлениях посредством так называемых прицельных убийств.
В целом, палестинское население производит впечатление достаточно терпеливого и даже дисциплинированного?
Да, и Израиль, как оккупирующая держава, несет ответственность перед палестинским населением. Мы ведем постоянный диалог с правительством Израиля на эту тему.
Какого рода проблемы вы обсуждаете?
Вот вам пример. Разделительный барьер, выстроенный Израилем на своей территории, может казаться малопривлекательным, но является вполне законным. Однако если этот барьер нарушает линию прекращения огня, оговоренную в соглашениях 1949 года, и создает новые проблемы на оккупированных территориях, как, например, в случае с Калкилией, Иерусалимом и рядом других населенных пунктов, он является незаконным. Мы открыто заявили об этом два года назад. С этого времени высота разделительного барьера в Калкилии выросла до 8 метров, преградив фермерам путь к их земельным участкам, а детям - в школы. Каждый день наши делегаты следят за тем, чтобы ворота разделительного барьера были открыты, и чтобы жители имели возможность безопасного прохода в обе стороны.
Такова ситуация на Западном берегу реки Иордан. Однако из сектора Газа Израиль свои войска вывел. Не должны ли проживающие там палестинцы попытаться улучшить свое положение?
Израиль все еще контролирует границу сектора Газа, и de facto все еще является оккупирующей державой. По этой причине он не может уйти от ответственности, которую налагает подобный статус.
Другими словами, если ЕС и США приостановят финансовую помощь палестинцам, в конечном счете, за это должен будет заплатить Израиль?
Этого нельзя исключить. Брюссель и Вашингтон пообещали сделать все возможное для того, чтобы предотвратить гуманитарный кризис на палестинских территориях. Однако нужно еще посмотреть, каким образом это обещание будет реализовано на практике.
Не означает ли это просто то, что вместо движения Хамас МККК придется принимать те меры, которые будут необходимы?
Ситуация не настолько однозначна. Безусловно, МККК готов расширить объем своих гуманитарных операций на палестинских территориях. Однако не стоит поддаваться иллюзиям о том, гуманитарные организации способны на чудеса. В их задачи входит оказание краткосрочной помощи, однако когда власти более не могут выполнять свои основные обязанности, гуманитарные организации не могут взять на себя их функции. Мы не можем платить зарплаты или привлекать к работе полицию. Напротив, если ситуация еще больше осложнится, МККК и другие гуманитарные организации еще будут вынуждены снова сократить свою деятельность. В этом смысле Израиль также несет ответственность за ситуацию.
В декабре 2003 года МККК приостановил доставку продовольствия жителям Западного берега реки Иордан, дабы избежать развития зависимости палестинского населения от гуманитарной помощи. Возобновляете ли Вы поставки в те районы, куда, они были приостановлены?
Это правда, что мы приостановили свою продовольственную программу. В то же самое время, мы напомнили Израилю о его обязанностях как оккупирующей державы и дали ему понять, что мы осуществляем такие программы только в случае, когда иной альтернативы нет. Поэтому, если мы сочтем, что ситуация на палестинских территориях ухудшилась настолько, что абсолютно необходимо возобновление продовольственной программы, это будет воспринято соответствующим образом. Решение еще не принято. Мы анализируем ситуацию и проводим оценку того, каким образом мы могли бы оказать поддержку обществу Маген Давид Адом в Израиле и Национальному обществу Красного Полумесяца Палестины.
