Чечня – последний регион в Европе, где Международный Комитет Красного Креста (МККК), организация со штаб-квартирой в Женеве, все еще раздает посылки с основными продуктами питания, туалетными принадлежностями и другими предметами первой необходимости. Это решение означает завершение проекта, осуществлявшегося в течение тринадцати лет.
"На смену неотложным гуманитарным потребностям пришли потребности в области восстановления, социальной реабилитации и развития", - сказал глава делегации МККК в России Франсуа Беллон в интервью агентству "Рейтер".
Российские войска вошли на территорию мусульманской Чечни в декабре 1994 г., чтобы подавить движение за независимость, положившее начало разрушительному для региона конфликту. Вследствие этого тысячи людей погибли, а десятки тысяч вынуждены были покинуть свои дома.
Спорадические бои по-прежнему осложняют жизнь в Чечне; вспышки насилия распространяются на соседние Дагестан и Ингушетию. Однако процесс стал менее интенсивным, и теперь Кремль хочет представить регион как стабильный и мирный.
"Положение людей по-прежнему шаткое, но им требуется помощь уже другого рода", - сказал Беллон, 49-летний швейцарец. "Сегодня мы не раздаем муку и сахар на Северном Кавказе, там нужно обеспечить людей работой".
МККК начал раздавать продуктовые посылки в 1995 г. По словам Беллона, последние посылки с гуманитарной помощью будут розданы в декабре приблизительно 30 000 получателям.
РАБОЧИЕ МЕСТА ВМЕСТО МУКИ
Как правительство Российской Федерации, так и чеченское правительство, возглавляемое Рамзаном Кадыровым (бывшим повстанцем, имеющим в распоряжении собственные войска) вложили большие средства в восстановление Чечни.
На улицах столицы республики Грозного вновь появились автомобильные пробки, и люди, обходя магазины в поисках мобильных телефонов, минуют полицейских с автоматами и солдат, охраняющих военные базы.
Сейчас МККК планирует содействовать развитию региона, предоставляя чабанам домашних животных, а портным - швейные машины.
"Безусловно, мы не собираемся ни уходить из региона, ни свертывать нашу деятельность. Мы будем адаптировать ее к новым условиям", - сказал Беллон.
Глава делегации МККК в Москве опроверг предположения некоторых комментаторов и журналистов о том, что Кадыров оказывал давление на МККК с целью прекращения программы, чтобы подчеркнуть, что Чечня уже вернулась к нормальной жизни.
"Нет, мы принимаем решения самостоятельно", - сказал Беллон о проектах МККК.
По его словам, МККК начал пересматривать программу оказания помощи в 2005 г. За последние несколько лет бюджет МККК по России снизился приблизительно с 40 миллионов долларов США в 2003 г. до 23 миллионов долларов США в этом году, а в 2008 г. его планируется довести до 15 миллионов долларов США.
На Северном Кавказе все еще имеются неразрешенные проблемы. Например, там необходимо выяснить участь тысяч пропавших без вести и предоставить доступ в тюрьмы делегатам МККК, но все же, по словам Беллона, ситуация стабилизировалась.
"Будем надеяться, что нам не придется снова прибегать к неотложной помощи", - сказал он.
Джеймс Килнер